「世界说」美媒：关税战、砍经费、排外政策……美国正在扼杀自身创新能力

中国日报网(wǎng)6月5日电 美国《外交事务》杂志网站近日刊文称，美国政府削减(xuējiǎn)联邦机构经费的(de)做法正在削弱(xuēruò)美国的创新能力，带有敌意的移民政策使(shǐ)美国企业、行业和高等院校难以吸引优秀的创意和人才，肆意威胁加征关税及对外国供应链施加限制则令投资者们惶惶不安。 文章(wénzhāng)认为(rènwéi)，美国花费了数十年时间和数万亿美元打造出的(de)创新体系，也成为美国经济实力的主要源泉。如今(rújīn)，美国却要拆解自己的体系，这无异于“自杀”。并且，一个成功的创新体系所包含的三个关键要素几乎均受到影响。 首先，美国几十年来一直引领(yǐnlǐng)创新，这得益于其在二战期间开始的(de)对研究(yánjiū)(yánjiū)的巨额联邦支持。然而在过去几个(jǐgè)月里，在几乎没有国会监督的情况下，联邦政府对创新的资助(zīzhù)已悬崖式下跌。政府终止了由美国国立卫生研究院颁发的大约1000项资助，而后续还会有更多资助面临被中止的命运。此外，一些顶尖研究型大学的联邦研究资金也因与研究无关的原因遭到削减。 “美国优先”只会导致“美国孤立”。（来源：中国日(rì)报 蔡艨 英文《中国日报》2025年(nián)4月22日8版） 此前有报道称，根据美利坚大学宏观经济与政策分析研究所团队4月底发布的估算(gūsuàn)数据，政府(zhèngfǔ)研发预算削减25%将导致国内生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)（GDP）长期萎缩3.8%。这与金融危机造成的冲击不相上下。该所副教授伊格纳西奥·冈萨雷斯·加西亚强调(qiángdiào)说：“削减科研经费造成的社会影响绝非(juéfēi)轻微。” 文章(wénzhāng)指出，这种资金上的混乱局面尤其危及了有效创新(chuàngxīn)体系的第二个关键要素：人才。一旦研究经费枯竭，追求创新的人才储备也会随之干涸。自2月下旬以来，由于对未来的资金来源感到不确定，美国(měiguó)多所大学和政府实验室(shíyànshì)被迫裁员。这种不确定性带来的负担大都落(luò)在了年轻科学家(kēxuéjiā)身上。文章认为，如今美国的创新体系面临着失去一代科学家的灾难性风险。 除了资金遭到削减之外，美国政府对外国(wàiguó)人充满敌意的政策(zhèngcè)更加剧了人才损失。文章称，美国的创新体系高度依赖外来人才，本国(běnguó)高中和大学所培养的年轻科学家(kēxuéjiā)和工程师数量远(yuǎn)不能满足需求。在全美(quánměi)，约有半数理工科研究生来自其他国家，工程学领域的外国研究生数量是美国公民和永久居民的两倍。目前，不论是美国的竞争对手还是合作伙伴，都在采取新政策吸引外国科学家，而美国政府却(què)在加紧限制国际学生进入美国大学。 另外，成功的创新体系还需要大市场这个关键因素(guānjiànyīnsù)。因为创新旨在以更少的投入提高产出，它几乎总是(zǒngshì)受益于规模(guīmó)效应。大市场通过累积效应为创新提供了更多机会，使产品在经验积累中变得更好。 美国关税政策不确定性将拖累(tuōlěi)对美投资。（来源：中国日报(zhōngguórìbào) 石宇 英文《中国日报》2025年5月26日8版） 文章以清洁能源技术领域为例指出，市场(shìchǎng)的全球化一直都是进步的催化剂。20世纪70年代，美国和日本支持了(le)太阳能发电的早期创新；本世纪头十年，德国政府的支持为太阳能创造了另(lìng)一个巨大的市场；而随着德国和全球市场的增长，创新带来了性能更优越的太阳能电池板(diànchíbǎn)；随后，太阳能产业的前沿(qiányán)又转移到了中国，中国制造业的大规模创新进一步降低了成本，使太阳能与煤炭和天然气相比(xiāngbǐ)更具竞争力(jìngzhēnglì)。 文章指出，几十年来，这种全球性的(de)方法(fāngfǎ)使得太阳能电池板这个曾经的边缘技术，成为许多地方最便宜的发电方式。正如这其中所(suǒ)展示的全球化市场的好处，它也(yě)证明(zhèngmíng)了民族主义对技术创新可能造成的损害。部分由美国混乱的贸易政策造成的关税上升和供应链瓶颈，正在推高美国的太阳能成本。 文章进一步称，投资者现在还要为项目被(bèi)美国政府随意取消(qǔxiāo)而担心(dānxīn)。就像挪威国家(guójiā)石油公司（Equinor）今年4月被叫停的纽约近海的海上风电项目，尽管(jǐnguǎn)暂停该项目的命令之后又被取消，但美国合同的信誉已然受损。根据(gēnjù)彭博社（Bloomberg）的跟踪服务，投资者面临的这些风险解释了为什么在美国建造清洁能源技术工厂的计划项目中，有一半现在被推迟或完全冻结。 文章批评称，美国的(de)(de)政策制定者并没有将创新视为整个国家的优先事项来认真对待。软件、人工智能（AI）、机器人、电动汽车生产等经济增长领域都依赖于创新，但(dàn)这些创新若失去联邦政府可靠(kěkào)的长期(chángqī)支持则不可能被培育出来。美国需要重新认识到创新的价值，但民主、共和两党现如今都无法可靠地理解或倡导“对科学教育、培训(péixùn)和创新的公共投资是国家未来繁荣的核心”这一理念。 （编译：高琳琳 编辑：马芮 韩鹤(hánhè)）